12月10日,省律師協會與新法制報聯合舉辦第676期“公益律師進社區”活動,攜手南昌高新區普法辦、麻丘鎮人民政府、麻丘鎮司法所開展法治宣傳活動。當天下午,南昌高新區麻丘鎮人民政府4樓會議室座無虛席,習近平法治思想專題學習暨法治建設干部培訓會在這里進行,江西道善律師事務所高級顧問葉青律師為麻丘鎮人民政府全體班子成員、機關干部、村兩委負責人上了一堂精彩的法治培訓課。
講解法治鄉村建設目標任務
“當前,法治鄉村建設主要存在四個方面的問題,鄉村社會秩序基礎受到沖擊,鄉村治理的法律制度供給不足,侵害農民權益的事情時有發生。”葉青表示。
“在座的都是法治鄉村建設的具體實施者,要建設法治鄉村,得確定具體目標。”葉青表示,“建設法治鄉村,實施鄉村振興戰略,要在涉農立法、農村執法、司法保障、普法宣傳、法律服務、鄉村治理等方面明確重點任務。”
葉青表示,在建設法治鄉村、實施鄉村振興戰略中,要努力實現涉農法律制度更加完善,鄉村公共法律服務體系更加完善,基層執法質量明顯提高,干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉村治理法治化水平明顯提高,到2022年,實現農村每戶1名“法律明白人”、30%行政村有農村學法用法示范戶,農村法治文化陣地建設全覆蓋;到2035年,鄉村法治可信賴、權利有保障、義務必履行、道德得遵守,鄉風文明達到新高度,鄉村社會和諧穩定開創新局面,鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化,法治鄉村基本建成。
為法治鄉村建設“開良方”
“鄉鎮執法是國家治理體系的重要組成部分,是國家治理能力末梢。”葉青說道。要嚴格規范農村行政執法,積極推進基層綜合行政執法改革,強化基層執法隊伍,合理配置執法力量資源。同時,要全面落實農業行政執法人員持證上崗和資格管理制度,加強培訓,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,推動農業執法機構規范農業行政處罰自由裁量權,完善農業綜合行政執法程序規定。
葉青建議,在“八五”普法開局之年,要大力落實“誰執法誰普法”普法責任制,加大以案普法、以案釋法和案例指導力度。運用鄉村社區教育機構、農村文化禮堂、農家書屋,為群眾搭建有效學法平臺,推進法治廣場、長廊、展板等農村法治文化陣地建設,實現一村一法治文化陣地。利用“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、中國農民豐收節等時間節點和農貿會、廟會、各類集市等開展法治宣傳教育活動。推動法治文化與民俗文化、紅色文化、鄉土文化融合發展,組織編寫、創作具有鄉土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品。加強對村兩委班子成員法治思維和法治能力培訓。
同時,推動司法深度參與鄉村治理,加強派出所、司法所和以鄉村中心法庭為主、社區法庭和巡回審判點為輔的法庭布局建設,依法審理農村土地承包糾紛、涉農民商事、土地征收征用等行政案件,依法妥善辦理涉農刑事案件,嚴厲打擊農村黑惡勢力及其“保護傘”“黃賭毒”等違法犯罪活動,加大涉農案件執行及法律監督力度。
干貨滿滿實用性強獲點贊
法安天下,德潤人心。葉青認為,在加強法治教育的同時,要努力加強德治宣傳教育,可整理、推廣優秀的中國傳統文化、優良的家訓家規家風,因地制宜利用農村祠堂、文化禮堂等平臺,宣傳本地古代和現代的杰出人士和事跡,注重發揮家庭家教家風在鄉村治理中的作用。同時,積極實施農村“法律明白人”培養工程、大力培養“農村學法用法示范戶”,引導“法律明白人”參與村務管理、基層公共法律服務、普法宣傳和法治創建。通過法治講堂、法治圖書室、法治志愿者隊伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個一”達標創建活動,融合“說事、議事、辦事、評事”的“村民說事”制度,充分發揮農村“法律明白人”及其骨干的示范引領作用。
葉青建議,引入鄉村民間力量參與矛盾糾紛調解工作,積極發展鄉村專職人民調解員隊伍,構建司法調解、行政調解、行業調解、人民調解聯動工作體系,形成糾紛解決合力。同時,加強基層人民法院對人民調解工作的指導,加強對人民調解員法律政策、專業知識和調解技能等方面的培訓,完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,實現鄉村調解組織全覆蓋。
“‘公益律師’的授課通俗易懂,干貨滿滿。”培訓課結束后,大家紛紛表示。
麻丘鎮庫前村村兩委負責人表示:“‘公益律師’的授課實用性非常強,為村里推進法治建設提供了良好的思路,庫前村不少家庭有著優良的家訓家規,可以在德治法治融合上做文章。”
懷孕期間男方能否提出離婚
問:女方在懷孕期間,男方提出離婚,應該怎么辦,這樣合法嗎?答:民法典第一千零八十二條規定:女方在懷孕期間和分娩后一年內,男方不得提出離婚。民法典第一千零八十二條還規定:在女方懷孕期間和分娩后一年內,女方提出離婚的,或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的,不在此限。也就是說,法律雖然限制男方在女方懷孕和分娩后的一定期限內的起訴權,但是在特殊情況下仍可受理男方的離婚請求,關鍵是看哪些情況屬于“確有必要”而不受此限制。
未打借條可否要回借款
問:朋友之間借錢,由于關系好,借款方沒有向出借方出具借條,只有借款的聊天記錄,是否可以要回借款?
答:爭議的焦點在于雙方是否存在借貸關系,如果微信聊天記錄經過審查,可以證實雙方已達成借貸的合意,法院是可以認定雙方成立債權債務關系的。
買到劣質產品如何維權
問:買到了劣質的產品,該如何維護自己的合法權益?
答:消費者權益保護法第二十四條規定:“經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的,消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日后符合法定解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經營者履行更換、修理等義務。”
訴訟離婚是否存在“冷靜期”
問:半年前我和老公協商離婚,一直因為財產分割、小孩撫養等問題無法達成一致意見,我們感情已經破裂,完全過不下去,聽說民法典規定了離婚冷靜期,會影響我起訴離婚嗎?
答:民法典規定,自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿后三十日內,雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。依照法律規定,可以通過夫妻雙方協議離婚,也可以通過法院訴訟離婚,而此項規定僅適用夫妻雙方協議離婚的情形。
來源:新法制報公益律師